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El plan urbano y el cinturón de Caracas

El terreno y el conglomerado humano son los mismos en el problema y en la solución

JUAN CARLOS PARISCA PÉREZ

Caracas carece de una autoridad con responsabilidad sobre la planificación urbana, desde la desaparición de la Oficina Municipal de Planeamiento Urbano. Con ello se rompió una tradición que se había iniciado en 1936, con el Plan Monumental para Caracas o Plan Rotival y siguió con el Plano Regulador de Caracas de la Comisión Nacional de Urbanismo, en 1950.

La desaparición del ente planificador de Caracas, en 1990, fue un proceso caracterizado por discrepancias de alto nivel, en un momento en que la globalización se iba imponiendo como estrategia política en muchos ámbitos del Gobierno, apuntando particularmente a rebajar la participación del Estado en todas las esferas de la vida del país. Recuerdo que por aquellos años un connotado ministro de uno de los gobiernos de la cuarta, globalizador por excelencia, decía que la sapiencia de los técnicos era lo único que se necesitaba y era suficiente. Sobraba, pues, la planificación y mucho más el control del uso del suelo.

Sin autoridad

El último plan urbano vinculante de Caracas, fue creado por la OMPU en 1983. O sea que la ciudad tiene un larguísimo período sin autoridad planificadora ni herramienta de control. En el plazo transcurrido desde entonces, ha acaecido un proceso de cambio muy fuerte, y una evolución sustancial en la cantidad y distribución de la población, que a su vez ha llevado a la obsolescencia los planes creados años atrás. Está más que claro que necesitamos recuperar la capacidad planificadora de la capital para abordar con la mayor urgencia la creación de un nuevo plan urbano, que deberá ser formulado atendiendo a los postulados del Plan de la Patria, el cual obliga, por otra parte, a que la planificación sea democrática y comunitaria, que se establezca atendiendo a métodos que garanticen la participación de los ciudadanos de las distintas zonas de la región, en la proposición y la conformación del plan. Menuda tarea que tendrá que concertar además la participación de las comunas, alcaldías, proveedores de servicios públicos, vialidad y transporte, especialistas en mitigación de riesgos. Deberá contar también con el dominio de la más avanzada tecnología y con la capacidad para actualizar las bases jurídicas de la planificación, ahora en una ciudad y un país mucho más complejo que hace cuarenta años, cuando comenzó el estancamiento.

El otro día, cuando afirmé precisamente que llevábamos un largo período de estancamiento urbano, se desató una fuerte polémica que no voy a reasumir. Un amigo, no precisamente del lado de los más airados, me llevó, sin embargo, a la discusión sobre la supuesta libertad de los arquitectos para atacar los problemas del espacio urbano, sin otra obligación que la solución de los aspectos técnicos y la respuesta al carácter simbólico de las obras públicas. Y allí discrepamos. Quien tenga el privilegio de proponer la implantación de objetos urbanos en el espacio público, tiene la obligación de que los mismos tengan valor estético. Eso es así en ésta y en todas las épocas. Y allí entramos en una discusión antiquísima. Que se remonta a los griegos, pasando por todas las civilizaciones que crearon grandes ciudades. Lo supieron en Atenas, lo supieron los aztecas y los romanos. Hasta el sabio Kant metió la cuchara y dejó claro que no era posible hacer arquitectura sin ser competente y culto y sin tener la capacidad necesaria para imprimir a las obras públicas a la vez funcionalidad, simbolismo y belleza. 

Urbanizar el cinturón de pobreza

Y aquí tenemos una oportunidad única para proponer soluciones funcionales y bellas: el gran reto es urbanizar el enorme cinturón de pobreza que rodea a nuestra capital. Que aloja miles de viviendas precarias, donde reside más de la mitad de los habitantes urbanos, que van a seguir viviendo allí. Que no se van a mover a ninguna otra parte ni van a dejar que los trasladen, porque, con todo derecho, no lo van a aceptar. Pero no es solamente que los habitantes no quieran moverse. Es que todo el análisis técnico lleva también a que tanto el terreno como el conglomerado humano son los mismos en el problema y en la solución. El área es muy grande y contiene toda clase de inconvenientes, pero para resolverlos tenemos muchas experiencias acumuladas que habrá que poner en juego, porque allí está la gente que ni se va a ir, ni vamos a traer a otros. O sea que ya se sabe cuáles son, tanto el número de viviendas como el espacio que ocupan y ocuparán, y con esto una parte básica de la tarea está resuelta. Está claro, pues, que es allí mismo donde está el principal espacio para asumir la creación de la Caracas del siglo XXI. Ese es el principal objetivo, la primera meta del plan urbano del que carecemos y que tenemos que crear sin más pérdida de tiempo, según decíamos al principio de este artículo.

juan.parisca@sigoweb.com

El Universal
11-11-2014

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"Al menos diez por ciento del territorio del Ávila está invadido"

ENTREVISTA CRISTINA VAAMONDE, AMBIENTALISTA

"Gran parte de los problemas del Ávila nacen de una alarmante falta de guardaparques" "Las ocupaciones ilegales tienen lugar tanto en Miranda, como en Vargas y Distrito Capital"

Vaamonde fue encargada por el Ministerio Público para la conformación de un voluntariado en defensa de la montaña

JAVIER BRASSESCO

Cristina Vaamonde no solo dirige dos grupos ambientales (Una Montaña de Gente y Observatorio Ambiental), sino que además fue designada por el fiscal nacional ambiental Abigaíl Rodríguez para que articulase la conformación de un voluntariado, apoyado por el Ministerio Público, que se ocuparía de resguardar el Ávila. 

Y es que pocas personas conocen tan bien como ella los problemas que aquejan a la montaña que es símbolo y brújula natural de la capital. Y el principal de todos, alerta, son las invasiones.

-¿Qué porcentaje de este parque nacional está afectado hoy por invasiones?

-Por lo menos el 10%. Y hay ocupaciones ilegales tanto en Vargas y Miranda como en Distrito Capital. En la parte de Guarenas y Guatire es alarmante la proliferación de invasiones recientes en un lugar en el que ni siquiera hay guardaparques. En cuanto a concentración, lo más delicado es la parte de Plan de Manzano y el Camino de los Españoles, todo el oeste... y detrás del terminal de Oriente. La situación es alarmante de verdad.

-¿Y en la ladera norte? ¿Qué quedó de aquel anuncio de Chávez de desafectar una parte del Ávila y subir la cota en la que se permitían construcciones?

-Legalmente eso no se llegó a implementar, pero en la práctica desató una multiplicación de construcciones sin orden. Y es que en la ladera norte es también muy marcada la falta de guardaparques, y los que están trabajan con las uñas, poniendo literalmente el pellejo, sin protección, sin implementos para hacer su trabajo.

-¿En qué zonas de la ladera norte estas invasiones son más notables?

-En Naiguatá y también en San Julián, a la altura de Los Corales, en donde existen unos valores naturales únicos en el mundo. Las formaciones geológicas de ese lugar son incomparables, y es el único río del Ávila que conserva peces. Pero ojo, el problema de las invasiones no son solo las casas precarias que se construyen a su falda, sino también las que hace gente de muchísimos recursos.

-¿Dónde?

-En Galipán o en Hoyo de la Cumbre (en el Camino de los Españoles), por ejemplo. En Galipán está el caso de un árabe que ahí mismo en San Isidro ha estado haciendo una construcción monstruosa, de unas dimensiones sin precedentes en ese lugar. En teoría él ni siquiera podía haber comprado esos terrenos porque no es autóctono de la zona. Y así mil irregularides más: en 2012 el gobernador García Carneiro promovió con el Ministerio de Ambiente la sustitución de ranchos por casas, pero en el marco de ese proyecto se construyeron muchas viviendas ostentosas. El Ávila es uno de los pocos parques que cuenta con un plan de Ordenamiento y Reglamentación de Uso, hay una Ley Penal del Ambiente, una medida precautelar, una Autoridad Única, un Ministerio para la Transformación de Caracas y aún así un particular puede hacer eso, es una bofetada a la legalidad, porque eso ocurre en pleno eje turístico, a la vista de todo el mundo y en una casa que colinda con la de un diputado.

-¿De cuánto es el déficit de puestos de guardaparques?

-En la ladera norte apenas hay tres puestos (y dos ocupados). Deberían existir por lo menos seis. En el lado del Ávila que mira hacia Caracas hay 22, creo que debería haber diez más. Pero además cada guardaparques debería tener su dotación completa y el apoyo y respaldo permanente de parte del escuadrón montado de la GN. Y ahí está la raíz de muchos problemas, como la indigencia que pernocta en las faldas del Ávila, alarmante a la altura de Maripérez y por Estribo de Duarte, la brutal extracción de madera en la zona de Guatire y Guarenas, las quemas controladas frente a Parque Caiza que siempre se salen de control...

-¿Estos últimos encuentros con las autoridades le hacen ser más optimista en cuanto al futuro?

-Sí, pero no es un optimismo basado en la ingenuidad, creo que no. Estamos en la conformación de este voluntariado, articulando los grupos que participarán en las labores de reforestación, que denunciarán situaciones irregulares, que divulgarán las normativas vigentes y vigilarán que se cumplan... Yo creo que si todos nos involucramos, las cosas solo podrán mejorar. Pero depende de nosotros, como ciudadanos.

El Universal
14-09-2014

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LOS SUPERHÉROES SÍ EXISTEN: SUPERPAN

Bucaramanga, Colombia Quién no tenía un superhéroe favorito cuando era pequeño? Creo que todos, en cualquier lugar del mundo donde hayamos nacido y crecido, hemos tenido un heroe al que [continue leyendo…]

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Privados construyen 63% de viviendas en Cuba

Más de 6.320 viviendas se construyeron en Cuba en el primer semestre de este año bajo la modalidad de " esfuerzo propio" (particulares), lo que representó el 62,9 % de las edificadas en el periodo, según datos de la Oficina Nacional de Estadística e Información (ONEI) divulgados hoy por medios locales.

En total fueron construidas 10.063 casas entre enero y junio
pasado, 3.734 de ellas por el sector estatal, aunque continúa baja la edificación de viviendas en la isla por segundo año consecutivo.

De acuerdo a esos datos oficiales, la política gubernamental puesta en marcha para impulsar la construcción de viviendas por cuenta de particulares ha registrado la edificación de 678 inmuebles más que en 2013.

Según el director de inversiones del Instituto Nacional de la Vivienda (INV), Roberto Vázquez, el aumento de esas construcciones es posible gracias a la medida que liberó la venta de cemento, áridos y bloques, complementada por un incremento de las producciones de esos materiales y la entrega de subsidios.

Pero también reconoció que existen atrasos en el plan del sector constructivo estatal debido a que se trata de grandes proyectos, en su mayoría edificios que necesitan de equipamiento especializado para realizar las labores de mayor complejidad.

Las construcciones de edificios residenciales ascienden a 2.093 y constituyen el mayor volumen de las terminadas por el sector estatal en los primeros seis meses de 2014, de acuerdo con las fuentes.

En comparación con el año precedente, La Habana aparece como la provincia cubana que más avanzó de un periodo a otro en el total de viviendas construidas, 1.370 en la actualidad frente a 619 en 2013. Sin embargo, las provincias orientales de la isla –a excepción de Guantánamo– reflejan las cifras "más preocupantes" entre las ocho que reportan una reducción en el número de viviendas terminadas.

La vivienda es uno de los principales problemas sociales de Cuba, donde el fondo habitacional asciende a más de tres millones de inmuebles, de los cuales casi un 40% está en mal estado, mientras el déficit general se calcula en unas 600.000 casas.

Para paliar la situación, en 2010 el Gobierno abrió la concesión de licencias de construcción y liberó la venta de materiales, y el año pasado amplió un plan de créditos y subsidios para reparar, conservar y construir casas por esfuerzo propio.

Marti Noticias
16-10-2014

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Instan al Gobierno a buscar que el sector privado participe en la construcción de viviendas

El presidente de la Cámara Venezolana de la Construcción (CVC), Jaime Gómez, señaló la necesidad de crear “los canales para que haya un distribuidor y le llegue el cemento a los constructores” del país.

Asimismo, indicó que “la calidad de cada proyecto corresponde a los responsables de la obra (…) Hay una cantidad obras e infraestructuras paralizadas” en el país.

Sostuvo que el año 2015 “va a ser duro para el sector de infraestructura” y puntualizó que “es urgente que el PIB del sector construcción privado repunte”.

“Hay que invertir en infraestructura y vivienda”, acotó al tiempo que enfatizó que durante el 2014, el sector privado no pudo participar en la construcción de viviendas.

Reiteró que es importante sentarse y buscar el camino para que “el sector privado participe en la construcción viviendas e infraestructuras” en conjunto con el Gobierno.

“Este año el sector privado no va a llegar a las 20.000 viviendas y el año próximo llegaría a las 10.000 (…) No se está haciendo vivienda para el sector de la clase media y clase media baja”, expresó Gómez.

Noticias24
06-11-2014
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