Entorno Urbano
El arquitecto Víctor Artis refiere que el año pasado fue aprobada la Ordenanza para cambiar la zonificación de Los Chorros y ahora circula una propuesta del Concejo Municipal de Baruta
VÍCTOR ARTIS
El año pasado fue aprobada la Ordenanza para cambiar la zonificación de Los Chorros y ahora circula una propuesta del Concejo Municipal de Baruta para incrementar la densidad edilicia a lo largo del Guaire, entre Colinas de Bello Monte y Chuao. Los Ediles de Chacao no se quedan atrás y proponen rezonificaciones para La Castellana, Altamira, El Dorado y en terrenos adyacentes a la Avenida Blandìn. Esta modalidad de planificación nació al rezonificar El Paraíso y continuó en El Rosal, Las Mercedes y Campo Alegre, generando caos en los servicios, las actividades y la vialidad.
Las Ordenanzas de Rezonificación, tanto aprobadas como propuestas, se arropan con el disfraz de Plan Especial que prevé la Ley Orgánica de Ordenación Urbanística (LOOU), pretensión falsa porque solo son “cambios de zonificación aislados o singularmente propuestos” de urbanizaciones, en violación flagrante de su Artículo 46 que prescribe: “todo cambio de zonificación debe ser integral o formar parte de algún Plan Sectorial”, condición soslayada hasta ahora a pesar de ser explicada en tres parágrafos muy precisos que no dejan lugar para interpretaciones ni dictámenes.
El primero prescribe que para cambiar zonificaciones deben ser suficientes la vialidad, los servicios públicos y los equipamientos, es decir integrales. No es suficiente cambiar solo el color distintivo del uso en las parcelas. El segundo y el tercer parágrafos obligan a contar con los recursos para acondicionar tales servicios a lo “que la nueva zonificación exija”, bien sea por parte de la Municipalidad o por parte de “los propietarios del área a rezonificarse”. De aquí se deduce, sin que haya lugar para dudas, que no son cambios de zonificación integrales y que promulgarlos es una violación de la LOOU.
Es cínico calificar como Plan Especial a estas rezonificaciones por no cumplir lo pautado en el Artículo 49 de LOOU “cuyo objetivo fundamental es ordenar, crear, defender o mejorar sectores particulares, de la ciudad”, en especial “las áreas de conservación histórica, monumental, arquitectónica o ambiental, las zonas de interés turístico o paisajístico, los asentamientos no controlados ……..o cualquiera otra cuyas condiciones especiales ameriten un tratamiento por separado….” Lo que conduce a concluir que las rezonificaciones aprobadas y propuestas no son Planes Especiales, sino planes especialmente preparados para esos sitios. Son otra cosa.
La abundancia de planes violatorios de la LOOU, indica que la administración de la Justicia debe actuar porque tanto las rezonificaciones promulgadas como las que están en lista de espera, son “cambios de zonificación aislados o singularmente propuestos “ y por lo tanto los Concejales que las hayan aprobado han cometido los delitos señalados en el Artículo 113 y merecen las “multas equivalentes a diez (10) veces su remuneración mensual sin perjuicio de la responsabilidad individual civil o penal a que hubiere lugar”. A los Concejales de Chacao, corresponderían cuarenta días de multa por ser cuatro las propuestas presentadas y los de Petare deben ser multados con diez veces su remuneración mensual por haber aprobado la rezonificación de Los Chorros. Los castigos son personales, no a costa del Tesoro Municipal y como indica la LOOU (Artículo 116), las multas debe imponerlas la respectiva Contraloría Municipal o en su defecto, la Contraloría General de la República. No deberían quedar impunes las malas actuaciones de quienes deben defender el interés general.
Renovar medios urbanos es ineludible pero el resultado debe ser que los nuevos residentes disfruten de mejores servicios y mayor confort que los disponibles para los residentes anteriores. Hasta ahora el resultado es lo opuesto, la ciudad va desmejorando porque no se satisface el aumento en las demandas de agua, energía, vialidad y equipamientos. Parece evidente la necesidad de un sistema estable que procure la mejoría de las ciudades.
vartisg@gmail.com
El Universal
15-09-2018
Recopilado por:
Lic. Henry Medina
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