Las empresas pierden espacio en la ejecución de obras de infraestructura. El marco legislativo adverso y el desabastecimiento de materiales mantienen restringido al sector privado en las actividades de construcción
La construcción privada, que otrora era una de las principales dinamizadoras del producto interno bruto e importante fuente de empleos, suma 13 trimestres en contracción.
El sector muestra un comportamiento negativo desde los últimos tres meses de 2009 hasta el mismo período de 2012, de acuerdo con cifras de la Cámara Venezolana de la Construcción (CVC).
El marco regulatorio adverso y el desabastecimiento de materiales fundamentales son los que mantienen prácticamente paralizadas las actividades de los privados, asegura Rafael Guédez, presidente de la Cámara de la Construcción del Zulia (CCZ).
El ingeniero sostiene que el sector enfrenta una "legislación agresiva" que restringe su participación en obras de infraestructura, sobre todo en el área residencial.
Entre las regulaciones que afectan a las empresas constructoras se encuentran las leyes de Ordenación Urbanística, de Regularización de Tierras Urbanas, de Emergencia de Tierras Urbanas y Contra las Estafas Inmobiliarias.
El representante de la CCZ sostiene que es necesaria una revisión de las leyes relacionadas con el sector para lograr una reactivación de las actividades, sobre todo en momentos en que el país requiere la ejecución de viviendas para que se reduzca el déficit habitacional.
Entre las modificaciones que esperan las empresas constructoras se encuentra la liberación de la preventa y venta de viviendas, pues en este momento es el Estado el que decide quiénes son los potenciales compradores.
Un cambio que aguardan los privados es el aumento del tope de precios de viviendas, que está fijado en 500 mil bolívares desde el año 2011, aunque la inflación se mantuvo en ascenso en los últimos dos años.
Guédez agrega que el desabastecimiento de rubros como el cemento, indispensable para sus actividades, es otro punto de tranca en el desarrollo de proyectos.
En el año 2011 el sector contó con siete mil toneladas de producto, cantidad que se redujo a seis toneladas en 2012 y tiende a seguir en caída en el transcurso de 2013.
La producción de cemento en el país está en manos del Estado desde el año 2009, tras la nacionalización de todas las empresas del área. Desde entonces la prioridad en el suministro del rubro la tienen quienes ejecutan obras públicas.
Sector público
Pese a la contracción de la ejecución privada de obras, el Banco Central de Venezuela reporta un crecimiento de la construcción de 4,8 y 16,6 en los años 2011 y 2012, respectivamente.
El avance de las actividades de construcción se basa fundamentalmente en el desarrollo de obras del sector público, sobre todo en las relacionadas con la Gran Misión Vivienda Venezuela (GMVV).
En 2011 el entonces presidente Hugo Chávez lanzó la GMVV, su propuesta bandera en el marco de la campaña para su reelección el año siguiente.
La ejecución de casas de interés social, que tiene la prioridad en el suministro de materiales, fue lo que movió al sector constructor en los últimos dos años.
La meta de edificación de soluciones habitacionales se planteó en 146 mil unidades para 2011, 200 mil para 2012 y 380 mil para el transcurso de 2013.
Las cifras oficiales apuntan a que el Gobierno logró cumplir sus objetivos en materia de desarrollo de viviendas en los últimos dos años, pero ya para 2013 la ejecución se muestra lenta.
Para este año, el Ejecutivo, ahora en manos del presidente Nicolás Maduro, ofreció la edificación de 380 mil viviendas, pero al cierre del primer trimestre solo lleva 35 mil, lo que representa un avance de apenas nueve por ciento.
En el país, el déficit habitacional se calcula en tres millones de casas, por lo que el mismo no puede ser solventado únicamente por el sector público, sino que se necesita de la participación del privado.
Comportamiento del sector de la construcción (click para ampliar)
Construcción según el sector institucional (click para ampliar)
Tasa de desocupación en el sector de la construcción (click para ampliar)
La Verdad
03-06-2013
Recopilado por:
Lic. Henry Medina
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